媒體評論
經(jīng)濟日報評論員：著力破除高質(zhì)量發(fā)展阻礙
——綜合整治“內(nèi)卷式”競爭問題探析
競爭，是市場經(jīng)濟的常態(tài)。然而一段時間以來，“內(nèi)卷式”競爭令眾多行業(yè)和企業(yè)深陷其中，其影響面之廣、破壞力之強、危害性之深，已經(jīng)到了非整治不行的地步。
連日來，本報以《“內(nèi)卷”之困》《“內(nèi)卷”之因》《“內(nèi)卷”之治》為題，刊發(fā)系列深度調(diào)研報道，深入分析了“內(nèi)卷式”競爭的有關問題，受到社會各界廣泛關注。
黨和政府高度重視整治“內(nèi)卷式”競爭。2024年7月召開的中共中央政治局會議提出，要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；今年《政府工作報告》要求，加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。規(guī)制對象愈發(fā)清晰，舉措更具針對性，治理決心更加堅定。
“內(nèi)卷式”競爭之所以產(chǎn)生，內(nèi)外部供需形勢變化是重要原因，政府干預不當?shù)纫蛩赝瑯硬豢珊鲆?。如今不少行業(yè)進入新舊動能轉(zhuǎn)換與存量競爭階段，技術創(chuàng)新面臨一定瓶頸，企業(yè)的生存壓力客觀存在。也須看到，一些地方盲目追風口、鋪攤子、上項目，靠著不合理的補貼，讓原本能力不足的企業(yè)進入了市場、原本經(jīng)營不善的企業(yè)未能出清，扭曲了資源配置與價格信號，加劇了同質(zhì)化競爭、產(chǎn)能過剩和資源浪費，干擾了市場順暢運行。
更深層次看，“內(nèi)卷式”競爭不符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背道而馳。低價、低質(zhì)、低水平競爭之下，一些商家不惜以次充好、跟風抄襲，以搶占市場份額，對創(chuàng)新者產(chǎn)生了擠出效應。優(yōu)勝劣汰是市場正常現(xiàn)象，逆向淘汰則不然?！皟?nèi)卷式”競爭已經(jīng)走到高質(zhì)量發(fā)展對立面，成為企業(yè)向“微笑曲線”兩端攀升、走創(chuàng)新發(fā)展道路的阻礙。
病癥多樣、病因復雜，決定了破除“內(nèi)卷式”競爭必須匯集多方合力，錨定“綜合整治”做文章。
綜合整治要從強化行業(yè)自律做起，更大程度發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。經(jīng)濟結(jié)構不斷變化，催生出新的行業(yè)，行業(yè)管理出現(xiàn)許多新情況。我們既要補上新興業(yè)態(tài)行業(yè)組織空位，也要完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會職能，還需形成清晰規(guī)范的行業(yè)標準，把強制性的最低質(zhì)量標準落到實處，壓縮劣質(zhì)產(chǎn)品生存空間。如今，鏈主企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越強的作用。強化行業(yè)自律，增強鏈主企業(yè)的責任意識，才能在最大范圍內(nèi)形成行業(yè)共識，構筑起“共生共贏”產(chǎn)業(yè)鏈。
政府行為越規(guī)范，市場行為越有效。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，要規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。政府“有形之手”應更多聚焦在企業(yè)共性問題上，比如打造公平競爭、法治化的營商環(huán)境，切實保護產(chǎn)權，強化市場監(jiān)管，推動解決單靠企業(yè)自身力量難以攻克的技術問題等。政府要有所為，有所不為，既要完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，規(guī)范競爭秩序；又要尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，允許市場有效出清，進而逐漸達到新的市場平衡。
綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，需要加快建立健全基礎制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點。從短期看，應進一步規(guī)范地方招商引資行為，嚴格落實《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》中的相關要求；從長期看，還需完善財稅體制、優(yōu)化政績考核，促使各地在錯位競爭中謀發(fā)展，破解低水平重復建設屢禁不止的難題。
發(fā)展中的問題，最終要靠發(fā)展來解決。只有技術革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級才能徹底跳出“內(nèi)卷”怪圈。廣大企業(yè)應積極順應市場變化，鼓起愛拼會贏的精氣神，在增量市場中不斷創(chuàng)新。各地各部門也要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。
卷低價，卷不出高質(zhì)量發(fā)展未來。告別低水平競爭，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動打破低端鎖定，以全國統(tǒng)一大市場建設破除地方保護，以健全的法治護航企業(yè)前行，才能將“內(nèi)卷”壓力真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)新的躍遷。
